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NOM-031-STPS-2011: CONSTRUCCION-CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Seis Preguntas Frecuentes sobre la NOM-031-STPS-2011

1. ¿Cuál es el monto de las multas por el incumplimiento a la NOM-031-STPS-2011, en 2026?

El artículo 994, fracción V de la Ley Federal del Trabajo sanciona a cualquier empresa que incumpla con la implementación de la Normatividad en seguridad e higiene, el monto mínimo es de $29,327.50, y el máximo es de $586,550.00, actualizado a Agosto de 2026. La autoridad tiene facultad para aplicar la que considere mas acorde a la gravedad e intencionalidad de la empresa infractora.

2. ¿Con qué frecuencia debe capacitarse a los trabajadores para el uso del equipo de protección personal, operación de maquinaria y herramientas, atención de emergencias, y riesgos potenciales en una obra o construcción?

Se recomienda capacitar al menos una vez al año, en todos y cada uno de los temas. Pero, siempre deben actualizarse los análisis de riesgo conforme avance la obra, tanto en niveles como en los riesgos de las nuevas actividades.

3. ¿La NOM-031-STPS-2011, aplica en mi empresa?

La presente Norma aplica en todo México y aplica en todas las obras de construcción; a diferencia de cualquier giro industrial, lo primero a realizar es determinar la Clasificación del tamaño de la obra, ya que en el se basan todas las obligaciones con que se debe cumplir en sus diferentes etapas. En las diferentes áreas o secciones de la obra, se debe contrar con personal para implementar medidas de seguridad y se encargará de realizar las modificaciones a implementar.

4. ¿Para las excavaciones se deben realizar análisis de riesgos?

Antes de dar inicio a las excavaciones, se debe realizar un análisis de riesgos que considere: la mecánica del suelo, composición física, propiedades mecánicas, profundidad del corte, existencia o paso de servicios en el subsuelo, el clima de la región, estabilización de los taludes, herramientas y maquinaria a emplear, remoción de materiales, cantidad de trabajadores, traslado y manejo de explosivos. Esto para evitar los riesgos, y en caso de matrializarse, contar con los elementos para atención de las emergencias y del traslado del accidentado.

5. ¿El responsable de seguridad y salud en el trabajo de una obra, qué temas debe dominar?

En una construcción se manejan prácticamente todos los temas de seguridad e higiene, pero los 9 más importantes son:

  • Incendios
  • Maquinaria pesada y herramientas de potencia.
  • Trabajos en espacios confinados.
  • Instalaciones eéctricas provisionales.
  • Soldadura y corte.
  • Equipo de protección personal.
  • Señalización.
  • Trabajos en alturas.
  • Manejo de materiales de construcción de manera manual y con maquinaria.
  • Sustancias químicas peligrosas.

Adicional, debe tener los conocimientos para poder impartir la capacitación en todos estos temas al personal operativo.

6. ¿Qué documentos debe presentar una empresa para cumplir con la NOM-031-STPS-2011, y evitar multas de STPS durante las inspecciones?

La lista completa de todos los documentos, estudios, manuales, programas y capacitación a que obliga esta NOM, se detallan a continuación. Y debe ser presentada durante una visita de inspección extraordinaria o de comprobación de medidas de seguridad e higiene. O en cualquier etapa del Procedimiento Administrativo Sancionador.

Documentos que elaboramos en relación con la NOM-031-STPS-2011 CONSTRUCCION-CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.- Clasificación del tamaño de la obra de construcción.

Obra de construcción clasificada como grande a la orilla del mar


2.- Descripción de las actividades a desarrollar, los riesgos a los que se enfrentan los trabajadores y la relación de medidas de seguridad por adoptar antes y después de su ejecución, en el caso de obras pequeñas.

Albañil realizando trabajos de construcción de un cuarto en una casa habitación


3.- Análisis de riesgos potenciales para obras medianas y grandes.

Análisis de las características de obras medianas y grandes


4.- Sistema de seguridad y salud en obras medianas y grandes.

Capacitación del personal de una obra para implementar el sistema de seguridad


5.- Programa para la revisión y mantenimiento preventivo del equipo y/o maquinaria utilizados en obras medianas y grandes.

Trabajador dando mantenimiento a una aplanadora


6.- Procedimientos de seguridad, para obras medianas y grandes: a) Revisión y mantenimiento de las herramientas y equipos utilizados por los trabajadores, que al menos contemple la actividad por llevar a cabo, las fechas de realización y el responsable de su ejecución. b) Colocación y manejo de las instalaciones eléctricas, provisionales y definitivas.

Trabajador dando mantenimiento a equipo eléctrico de una obra


7.- Instrucciones de seguridad, en el caso de obras medianas y grandes: a) Trabajos de relleno y compactación; fabricación y manejo de cimbra; manejo y colocación de concreto y, en su caso, para realizar dos o más de estas actividades de manera simultánea. b) Trabajos peligrosos.

Compactación y retiro de material para nivelación de terreno


8.- Procedimientos para el uso, revisión, reposición, limpieza, limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición final del equipo de protección personal, basados en la información del fabricante, y conforme a lo que señala la NOM-017-STPS-2024.

Trabajador dando mantenimiento al calzado de seguridad


9.- Medidas de seguridad que apliquen a las actividades por desarrollar en la obra de construcción.

Trabajador retirando clavos de la madera y apilando en un solo sitio


10.- Autorizaciones de funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y generadores de vapor utilizados en las obras de construcción, de acuerdo con lo señalado por la NOM-020-STPS-2011.

Hoja de seguridad comparada con la etiqueta del recipiente que contiene la sustancia química peligrosa


11.- Señalizaciones de seguridad, con base en lo que dispone la NOM-026-STPS-2008.

Trabajador colocando señalización en toda la obra


12.- Plan de atención a emergencias.

Atención de persona accidentada en las alturas de una construcción


13.- Capacitación a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo, en el caso de las obras medianas y grandes.

Arquitecta capacitando al personal que laborará en la construcción


14.- Constitución en la obra de construcción al menos una comisión de seguridad e higiene y supervisar que realice sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la NOM-019-STPS-2011.

Acta de integración de la comisión de seguridad e higiene


15.- Autorización por escrito a los trabajadores que realicen trabajos peligrosos, en el caso de obras medianas y grandes.

Autorización de trabajos peligrosos en obras medianas o grandes


NOTA.- No olvides que el artículo 994, fracción V de la Ley Federal del Trabajo faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a imponer multas que van de las 250 UMAS, como sanción mínima y un máximo de hasta 5,000 UMAS por cada violación a la NOM-031-STPS-2011. Durante una visita de Inspección Extraordinaria de Seguridad e Higiene, o de Comprobación de Medidas.

Empresario realizando pago de multas impuestas por los inspectores de Secretaría del Trabajo y Previsión Social

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